Euroopan jätelaki
Kun metalliromua ei enää pidetä jätteenä
NEUVOSTON ASETUS (EU) N. 333/2011
31 päivänä maaliskuuta 2011
perusteista sen määrittämiseksi, milloin tietyntyyppistä metalliromua ei enää pidetä jätteenä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY mukaisesti
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO,
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon jätteistä 2008. marraskuuta 98 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 19/2008/EY, jolla kumotaan jotkin direktiivit (1), erityisesti 6 artiklan 2 kohta,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen, kun ehdotetut säännökset on toimitettu Euroopan parlamentille,
ottaen huomioon seuraavat:
(1) | Erilaisten jätevirtojen arviointi osoittaa, että metalliromun kierrätysmarkkinat hyötyisivät erityisten kriteerien käyttöönotosta sen määrittämiseksi, milloin jätteestä saatu metalliromu lakkaa olemasta jätettä. Näillä perusteilla olisi varmistettava ympäristönsuojelun korkea taso, eivätkä ne rajoita kolmansien maiden hyväksymää metalliromun luokittelua jätteeksi. |
(2) | Euroopan komission yhteisen tutkimuskeskuksen raportit osoittavat, että terästehtaissa, valimoissa ja metallien valmistukseen tarkoitetuissa alumiininjalostamoissa käytettäville rautaromulle, teräkselle ja alumiinille on olemassa markkinoita ja kysyntää. Rauta-, teräs- ja alumiiniromun tulee siksi olla riittävän puhdasta ja täyttää metallurgisen teollisuuden vaatimat asiaankuuluvat standardit tai eritelmät. |
(3) | Kriteereillä, joilla määritetään, milloin tietyntyyppistä metalliromua ei enää pidetä jätteenä, on varmistettava, että hyödyntämistoimenpiteellä saatu rauta-, teräs- ja alumiiniromu täyttää metallurgisen teollisuuden tekniset vaatimukset, on voimassa olevan lainsäädännön ja tuotteisiin sovellettavien standardien mukainen. niillä ei ole yleistä kielteistä vaikutusta ympäristöön tai ihmisten terveyteen. Euroopan komission yhteisen tutkimuskeskuksen raporteista käy ilmi, että ehdotetut kriteerit hyödyntämisoperaation materiaalina käytettävän jätteen määrittelyyn, käsittelyprosessit ja -tekniikat sekä hyödyntämisestä saatu metalliromu täyttävät edellä mainitut tavoitteet. koska niiden pitäisi luoda edellytykset sellaisen rauta-, teräs- ja alumiiniromun tuotannolle, jossa ei ole vaarallisia ominaisuuksia ja jossa ei ole riittävästi ei-metallisia yhdisteitä. |
(4) | Kriteerien noudattamisen varmistamiseksi olisi säädettävä tietojen julkaisemisesta metalliromun, joka on lakannut olemasta jätettä, ja laadunhallintajärjestelmän perustamisesta. |
(5) | Kriteereitä saattaa olla tarpeen tarkistaa, jos rauta- ja teräsromumarkkinoiden ja alumiiniromun kehitystä seurattaessa havaitaan kierrätysmarkkinoilla kielteisiä vaikutuksia, erityisesti näiden materiaalien saatavuuden vähenemistä ja vaikeuksia saada niitä. |
(6) | Jotta toimijat voisivat noudattaa kriteerejä, jotka määrittävät, milloin metalliromu lakkaa olemasta jätettä, tämän asetuksen soveltamiselle olisi annettava asianmukainen aika. |
(7) | Direktiivin 39/1/EY 2008 artiklan 98 kohdalla perustettu komitea ei ole antanut lausuntoa tässä asetuksessa säädetyistä toimenpiteistä, minkä vuoksi komissio esitti neuvostolle näitä toimenpiteitä koskevan ehdotuksen ja välitti sen Euroopan parlamentille. parlamentti. |
(8) | Euroopan parlamentti ei vastustanut ehdotettuja säännöksiä, |
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1-artikla
oggetto
Tässä asetuksessa vahvistetaan kriteerit sen määrittämiseksi, milloin rauta-, teräs- ja alumiiniromu, mukaan lukien alumiiniseosromu, lakkaa olemasta jätettä.
2-artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan direktiivissä 2008/98/EY annettuja määritelmiä.
Lisäksi seuraavat määritelmät ovat voimassa; tarkoitamme:
a)
'rauta- ja teräsromulla' metalliromua, joka koostuu pääasiassa raudasta ja teräksestä;
b)
'alumiiniromu' tarkoittaa metalliromua, joka koostuu pääasiassa alumiinista ja alumiiniseoksista;
c)
"haltijalla" tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jonka hallussa metalliromu on;
d)
'tuottajalla' haltijaa, joka luovuttaa metalliromun, joka on ensimmäistä kertaa lakannut olemasta jätettä, toiselle haltijalle;
e)
'tuojalla' unioniin sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka tuo unionin tullialueelle metalliromua, joka on lakannut olemasta jätettä;
f)
"pätevä henkilöstö" henkilöstö, jolla on kokemuksen tai koulutuksen kautta taidot tarkistaa ja arvioida metalliromun ominaisuudet;
g)
'silmämääräisellä tarkastuksella' metalliromun tarkastusta, joka vaikuttaa lähetyksen kaikkiin osiin ja jossa käytetään ihmisen aistinvaraisia taitoja tai muita kuin erikoistuneita laitteita;
h)
'Erällä' tarkoitetaan metalliromun erää, joka on tarkoitettu kuljetettavaksi tuottajalta toiselle haltijalle ja joka voi sijaita yhdessä tai useammassa kuljetusyksikössä, esimerkiksi konteissa.
3-artikla
Rauta- ja teräsromun kriteerit
Rauta- ja teräsromua ei pidetä jätteenä, kun kaikki seuraavat ehdot täyttyvät siirrettäessä tuottajalta toiselle haltijalle:
a) | hyödyntämistoimen syöttöpanoksena käytetty jäte täyttää liitteessä I olevassa 2 kohdassa vahvistetut vaatimukset; |
b) | hyödyntämistoimen syöttöpanoksena käytetty jäte on käsitelty liitteessä I olevassa 3 kohdassa vahvistettujen perusteiden mukaisesti; |
c) | hyödyntämisestä syntyvä rauta- ja teräsromu täyttää liitteessä I olevassa 1 kohdassa vahvistetut vaatimukset; |
d) | valmistaja on noudattanut 5 ja 6 artiklan vaatimuksia. |
4-artikla
Alumiiniromun kriteerit
Alumiiniromu, mukaan lukien alumiiniseosromu, lakkaa olemasta jätettä, kun kaikki seuraavat ehdot täyttyvät siirrettäessä tuottajalta toiselle haltijalle:
a) | hyödyntämistoimen syöttöpanoksena käytetty jäte täyttää liitteessä II olevassa 2 kohdassa vahvistetut vaatimukset; |
b) | hyödyntämistoimen syöttöpanoksena käytetty jäte on käsitelty liitteessä II olevassa 3 kohdassa vahvistettujen perusteiden mukaisesti; |
c) | hyödyntämisestä syntyvä alumiiniromu täyttää liitteessä II olevassa 1 kohdassa vahvistetut vaatimukset; |
d) | valmistaja on noudattanut 5 ja 6 artiklan vaatimuksia. |
5-artikla
Dichiarazione di complità
1. Tuottajan tai maahantuojan on laadittava jokaiselle metalliromun lähetykselle vaatimustenmukaisuusvakuutus liitteessä III esitetyn mallin mukaisesti.
2. Tuottajan tai maahantuojan on toimitettava vaatimustenmukaisuusvakuutus metalliromulähetyksen myöhemmälle haltijalle. Valmistaja tai maahantuoja säilyttää kopiota vaatimustenmukaisuusvakuutuksesta vähintään vuoden ajan sen antamispäivästä ja asettaa sen sitä pyytävien toimivaltaisten viranomaisten saataville.
3. Vaatimustenmukaisuusvakuutus voidaan laatia sähköisessä muodossa.
6-artikla
Laadunhallinta
1. Valmistaja soveltaa laatujärjestelmää osoittaakseen noudattavansa 3 ja 4 artiklassa asetettuja perusteita.
2. Tämä järjestelmä sisältää joukon dokumentoituja menettelyjä, jotka koskevat jokaista seuraavista näkökohdista:
a) | liitteissä I ja II olevassa 2 kohdassa tarkoitetussa hyödyntämistoimessa materiaalina käytetyn jätteen hyväksymisen valvonta; |
b) | liitteissä I ja II olevassa 3.3 kohdassa tarkoitettujen käsittelyprosessien ja -tekniikoiden seuranta; |
c) | liitteissä I ja II olevassa 1 kohdassa tarkoitetusta hyödyntämistoimesta saadun metalliromun laadun seuranta (johon sisältyy myös näytteenotto ja analyysi); |
d) | liitteessä I olevassa 1.5 kohdassa tarkoitetun säteilyvalvonnan tehokkuus; |
e) | asiakkaiden kommentit metalliromun laadusta; |
f) | kirjaamalla alakohtien a–d mukaisesti suoritettujen tarkastusten tulokset; |
g) | laadunhallintajärjestelmän tarkistaminen ja parantaminen; |
h) | henkilöstökoulutus. |
3. Laadunhallintajärjestelmässä määrätään myös liitteissä I ja II kullekin kriteerille ilmoitetuista erityisistä valvontavelvoitteista.
4. Jos edellinen haltija suorittaa jonkin liitteessä I olevassa 3.3 kohdassa tai liitteessä II olevassa 3.3 kohdassa tarkoitetuista käsittelyistä, valmistajan on varmistettava, että toimittaja soveltaa tämän artiklan määräysten mukaista laatujärjestelmää. .
5. Elin, joka vastaa asetuksessa (EY) N:o Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 765/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista säännöistä tuotteiden kaupan pitämisen osalta. (2), joka on tunnustettu tämän asetuksen mukaisesti, tai mikä tahansa muu asetuksen (EY) N:o 2 artiklan 20 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ympäristötodentaja. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus 1221/2009, annettu 25 päivänä marraskuuta 2009, organisaatioiden vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään (EMAS) (3) varmistaa, että laadunhallintajärjestelmä on tämän artiklan määräysten mukainen. Tämä arviointi suoritetaan kolmen vuoden välein.
6. Maahantuoja edellyttää, että hänen tavarantoimittajansa soveltavat laatujärjestelmää, joka on tämän artiklan 1, 2 ja 3 kohdan mukainen ja jonka riippumaton ulkopuolinen todentaja on tarkastanut.
7. Valmistaja myöntää pyynnöstä toimivaltaisille viranomaisille pääsyn laatujärjestelmään.
7-artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallinen lehti.
Sitä sovelletaan 9 päivästä lokakuuta 2011.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 31 päivänä maaliskuuta 2011.
